序號

國家主

管部門

省級主管部門

改革事項

許可證件名稱

設定依據

審批層級和部門

改革方式

具體改革舉措

加強事中事后

監管措施

實施

部門

監管

部門

直接

取消

審批

審批

改為

備案

實行

告知

承諾

優化

審批

服務

1

公安部

省公

安廳

典當業特種行業許可證核發

典當業特種行業許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

省、市、縣公安機關

√

取消該項許可審批。

1.加強部門間信息共享，省級地方金融監管局在實施“設立典當行及分支機構審批”后及時將有關信息推送至公安機關，公安機關及時將典當行及其分支機構納入監管范圍。2.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。

市

公

安

局

市

公

安

局

2

住房

城鄉

建設部

省住

建廳

房地產開發企業三級資質核定

房地產開發企業資質證書

《中華人民共和國城市房地產管理法》

《城市房地產開發經營管理條例》

省、市、縣住房城鄉建設部門

√

將房地產開發企業資質由四級調整為兩級，取消三級資質，相應調整二級資質的許可條件。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.發揮行業協會自律作用。

市行政審批服務管理局

市

住

建

局

3

住房

城鄉

建設部

省住

建廳

房地產開發企業四級資質核定

房地產開發企業資質證書

《中華人民共和國城市房地產管理法》

《城市房地產開發經營管理條例》

省、市、縣住房城鄉建設部門

√

將房地產開發企業資質由四級調整為兩級，取消四級資質，相應調整二級資質的許可條件。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.發揮行業協會自律作用。

市行政審批服務管理局

市

住

建

局

4

國家

衛生

健康委

省衛

健委

診所設置審批

無

《醫療機構管理條例》

省、市、縣衛生健康部門

√

開辦診所不再向衛生健康部門申辦設置審批，直接辦理診所，執業備案。

1.完善醫療服務監管信息系統，要求診所將診療信息及時上傳信息系統。2.加強監督管理，根據相關管理規定，發現問題依法嚴肅處理。3.將診所執業狀況記入診所主要負責人個人誠信記錄，強化信用約束。4.向社會公開診所有關信息和醫師、護士注冊信息，加強行業自律和社會監督。

市行政審批服務管理局

市

衛

體

局

5

國家

衛生

健康委

省衛健委

計劃生育技術服務機構設立許可

計劃生育技術服務機構執業許可證

《計劃生育技術服務管理條例》

省、市、縣衛生健康部門

√

取消該項許可審批，納入“母嬰保健專項技術服務許可”進行統一審批管理。

1.加強監督管理，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，將計劃生育技術服務機構執業狀況記入信用記錄并依法向社會公布。3.依法及時處理投訴舉報。

市行政審批服務管理局

市

衛

體

局

6

國家

衛生

健康委

省衛健委

部分醫療機構（除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外）《設置醫療機構批準書》核發

設置醫療機構批準書

《醫療機構管理條例》

省、市、縣衛生健康部門

  √

除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外，舉辦其他醫療機構，不再申請辦理《設置醫療機構批準書》，在執業登記時發放《醫療機構執業許可證》。

1.對醫療機構開展定期校驗，加強對醫療機構執業活動的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.組織開展醫療機構評審。3.依法及時處理投訴舉報。

市行政審批服務管理局

市

衛

體

局

7

市場監管總局

省市場監管局

廣告發布登記

關于準予廣告發布登記的通知書

《中華人民共和國廣告法》

市、縣市場監管部門

√

取消該項許可審批。

1.加大廣告監測力度，發現廣告發布機構發布虛假違法廣告要依法查處。2.加強協同監管，聯合有關部門共同做好廣告發布機構監管工作。

市行政審批服務管理局

市

市

場

監

管

局

8

國家林草局

省林草局

在草原上開展經營性旅游活動審批

草原作業許可證（草原經營性旅游活動）

《中華人民共和國草原法》

省、市、縣林草部門

√

取消該項許可審批。

開展“雙隨機、一公開”監管，在草原征占用行為監管過程中，一并對有關經營性旅游活動進行檢查，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。

市

林

業

局

市

林

業

局

9

交通運輸部

省交通廳

機動車駕駛員培訓許可

道路運輸經營許可證

《中華人民共和國道路交通安全法》

《中華人民共和國道路運輸條例》

縣級交通運輸部門

√

取消該項許可審批，改為備案管理。

1.健全信用管理制度，強化對駕駛培訓機構和教練員的信用監管。2.加強與公安、市場監管部門的信息共享，實施跨部門聯合監管。3.開展“雙隨機、一公開”監管，對培訓學時造假等違法違規行為依法查處并公開結果。4.嚴厲打擊虛假備案行為，對弄虛作假的培訓機構依法處理，情節嚴重的實行行業禁入。

市行政審批服務管理局

10

商務部

省商務廳

對外貿易經營者備案登記

對外貿易經營者備案登記表

《中華人民共和國對外貿易法》

省、市、縣商務部門

√

實行多證合一、一照一碼改革，由企業登記部門將對外貿易經營者備案登記相關信息推送至商務部門，企業不需再到商務部門辦理備案登記。

1.開展”雙隨機、一公開”監管等事中事后監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果，對嚴重違法違規的企業要依法聯合實施市場禁入措施。2.加強信用監管，建立經營主體信用記錄，依法依規實施失信懲戒。3.支持行業協會發揮自律作用。

市

商

務

局

市

商

務

局

11

國家衛生健康委

省衛健委

診所執業登記

醫療機構執業許可證

《醫療機構管理條例》

省、市、縣衛生健康部門

√

取消對診所執業的許可準入管理，改為備案管理。

1.建立健全診所備案制度，及時將備案診所納入醫療質量控制體系。加強對未備案行為的監管。2.完善醫療服務監管信息系統，要求診所將醫療信息及時上傳信息系統。3.加強監督管理，根據相關管理規定，發現問題依法嚴肅處理。4.依法將診所執業狀況記入診所主要負責人個人誠信記錄，強化信用約束。5.向社會公開診所備案信息和醫師、護士注冊信息，加強行業自律和社會監督。

市行政審批服務管理局

市

衛

體

局

12

市場監管總局

省市場監管局

食品經營許可（僅銷售預包裝食品）

食品經營許可證

《中華人民共和國食品安全法》

省、市、縣市場監管部門

√

1.對僅銷售預包裝食品的企業，取消食品經營許可，改為備案管理。2.將“食品經營備案（僅銷售預包裝食品）”納入“多證合一”范圍，在企業登記注冊環節一并辦理備案手續。

1.對備案企業加強監督檢查，重點檢查備案信息與實際情況是否相符、備案企業是否經營預包裝食品以外的其他食品，依法嚴厲打擊違規經營行為。2.加強食品銷售風險分級管理和信用監管，將虛假備案、違規經營等信息記入企業食品安全信用記錄，依法依規對失信主體開展失信懲戒，依法查處違法違規行為。3.暢通投訴舉報渠道，強化社會監督。

市行政審批服務管理局

市

市

場

監

管

局

13

國家糧食和儲備局

省糧食和儲備局

糧食收購資格認定

糧食收購許可證

《糧食流通管理條例》

企業辦理登記注冊的市場監管部門同級的糧食和儲備部門

√

取消“糧食收購資格認定”，改為備案管理。

1.通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管等方式，依法查處違法違規企業。2.加強信用監管。依法向社會公布企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.嚴厲打擊備案弄虛作假行為，對提交虛假備案信息的企業依法予以處理。

市行政審批服務管理局

市

發

改

局

14

公安部

省公安廳

旅館業特種行業許可證核發

旅館業特種行業許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

《旅館業治安管理辦法》

省、市、縣公安機關

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.加強對承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為。

市

公

安

局

市

公

安

局

15

公安部

省公安廳

公章刻制業特種行業許可證核發

公章刻制業特種行業許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行致許可的決定》

《印鑄刻字業暫行管理規則》

設區的市、縣級公安機關

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.加強對承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為。3.加強公章刻制備案管理，督促公章刻制企業嚴格落實公章刻制備案管理要求，及時規范上傳、報送公章刻制備案信息。

市

公

安

局

市

公

安

局

16

公安部

省公安廳

互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核

批準文件

《互聯網上網服務營業場所管理條例》

設區的市、縣級公安機關

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.加強對承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為。3.加強信用監管，建立從業人員信用記錄，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市

公

安

局

市

公

安

局

17

財政部

省財政廳

中介機構從事代理記賬業務審批

代理記賬許可證書

《中華人民共和國會計法》

縣級財政部門

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.對以告知承諾方式取得代理記賬資格的中介機構，在一定期限內進行全覆蓋檢查，加強對其承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監管，并根據企業受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監管。3.加強信用監管，依法向社會公布中介機構信用狀況和違法中介機構名單，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市

財

政

局

18

人力資源社會保障部

省人社廳

民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批

民辦學校辦學許可證

《中華人民共和國民辦教育促進法》

省、市、縣人力資源社會保障部門

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布民辦職業培訓學校信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市

人

社

局

19

人力資源社會保障部

省人社廳

人力資源服務許可

人力資源服務許可證

《中華人民共和國就業促進法》

《人力資源市場暫行條例》

省、市、縣人力資源社會保障部門

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布人力資源服務機構信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市

人

社

局

20

市場監管總局

省市場監管局

食品（含食品添加劑）生產許可

食品生產許可證

《中華人民共和國食品安全法》

省、市、縣市場監管部門

√

1.改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：對部分低風險食品生產許可試點實施告知承諾。2.除特殊食品（包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品）、嬰幼兒輔助食品、食鹽外，將審批權限由省市場監管局下放至設區的市、縣級市場監管部門。3.實現申請、審批全程網上辦理。4.不再要求申請人提供營業執照、食品安全管理制度文本等材料，但申請特殊食品生產許可的應提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件。5.將審批時限由10個工作日壓減至7個工作日。

1、加大信息公示力度，向社會公開食品生產許可信息。2.加強日常監督檢查，根據食品生產企業風險分級情況確定檢查頻次，開展監督檢查并向社會公開檢查結果。3.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市市場監管局

21

住房城鄉建設部

省住建廳

從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批

從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

省、市、縣住房城鄉建設（環境衛生）部門

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.發現企業不符合承諾條件開展經營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。2.構建生活垃圾經營性服務全過程監管體系，強化日常監管。3.推動生活垃圾無害化處理設施建設和運營信息公開。

市行政審批服務管理局

市

城

市

管

理

局

22

交通

運輸部

省交通廳

道路貨運經營許可

道路運輸經營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》

縣級交通運輸部門

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.強化市場監管、交通運輸等部門之間登記許可信息共享。2.在實施許可后一定時期內加強監督檢查，對不符合承諾條件開展經營的要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷許可證件。3.發揮行業協會自律作用。

市行政審批服務管理局

市

交

通

運

輸

局

23

交通

運輸部

省交通廳

道路旅客運輸站經營許可

道路運輸經營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》

縣級交通運輸部門

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.強化市場監管、交通運輸等部門之間的登記許可信息共享。2.向社會公開承諾內容，加強社會監督。3.在實施許可后一定時期內加強監督檢查，對不符合承諾條件開展經營的要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷許可證件。

市行政審批服務管理局

市

交

通

運

輸

局

24

國家衛生健康委

省衛健委

公共場所衛生許可

衛生許可證

《公共場所衛生管理條例》

省、市、縣衛生健康部門

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，向社會公布衛生狀況存在嚴重問題的公共場所信息。3.暢通投訴舉報渠道，依法及時處理投訴舉報。

市行政審批服務管理局

市

衛

體

局

25

應急部

省消防救援總隊

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查意見書

《中華人民共和國消防法》、中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳印發《關于深化消防執法改革的實施意見》的通知（廳字〔2020〕61號）

設區的市、縣級消防救援機構

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，對投訴舉報多的場所實施重點監管。2.公眾聚集場所發生造成人員死亡或重大社會影響的火災，倒查使用管理方主體責任，依法嚴肅查處。3.加強信用監管，依法向社會公布公眾聚集場所消防安全檢查情況，依法依規對失信主體加大抽查比例并開展失信懲戒。

市

應

急

管

理

局

市應急管理局

26

國家林草局

省林草局

林草種子（普通）生產經營許可證核發

林草種子生產經營許可證

《中華人民共和國種子法》

省、市、縣林草部門

√

制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.制定核查辦法，明確核查時間、標準、方式，優化現場檢查程序。3.加強信用監管，建立企業信用記錄并依法向社會公開。

市行政審批服務管理局

市林業局

27

農業

農村部

省農業農村廳

生鮮乳準運證明核發

生鮮乳準運證明

《乳品質量安全監督管理條例》

縣級農業農村（畜牧獸醫）部門

√

一次性告知申請人申辦生鮮乳準運證明應具備的條件和需提交的材料（包括車輛行駛證復印件及車輛照片、車輛貯奶罐合格證明材料、車輛所有者身份證明和駕駛員、押運員身份證及健康證）。申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強對生鮮乳運輸車輛的監管，將車輛全部納入監管監測信息系統，實時掌握運營情況。

市行政審批服務管理局

市

農

業

農

村

局

28

農業農村部

省農業農村廳

獸藥經營許可證核發（非生物制品類）

獸藥經營許可證

《獸藥管理條例》

設區的市、縣級農業農村部門

√

一次性告知申請人申辦獸藥經營許可證應具備的條件和需提交的材料，申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。

1.對以告知承諾方式取得經營許可證的企業，加強對其承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監管，對風險等級高、投訴舉報多的企業增加抽檢數量和頻次，實施重點監管。

市行政審批服務管理局

市

農

業

農

村

局

29

農業農村部

省農業農村廳

動物診療許可證核發

動物診療許可證

《中華人民共和國動物防疫法》

省、市、縣農業農村部門

√

對動物診療機構應當具備的條件和技術能力（包括面積、選址、布局、設施設備、制度、人員要求等）實行告知承諾，申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.對以告知承諾方式取得經營許可證的企業，加強對其承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。

市行政審批服務管理局

市

農

業

農

村

局

30

農業

農村部

省農業農村廳

水產苗種場（不含原種場）的水產苗種生產許可證核發

水產苗種生產許可證

《中華人民共和國漁業法》

設區的市、縣級農業農村（漁業）部門

√

改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：一次性告知申請人辦理水產苗種生產審批應具備的條件和需提交的材料，申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為的依法查處。2.對風險等級較高、投訴舉報多的企業實施重點監管。3.依法及時處理投訴舉報，處理結果依法向社會公開并記入企業信用檔案。

市行政審批服務管理局

市農業農村局

31

農業

農村部

省農業農村廳

農藥經營許可

農藥經營許可證

《農藥管理條例》

省、市、縣農業農村部門

√

1.改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：對除限制使用農藥以外其他農藥經營許可實行告知承諾，申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。2.實現申請、審批網上辦理。3.不再要求申請人同時提供申請材料的紙質文件和電子文檔。4.不再要求提供身份證、營業執照等能通過部門共享獲取的信息材料。不能通過部門共享獲取的信息，由申請人提供。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為的依法查處并公開結果。2.加強行業監督，暢通投訴舉報渠道，將有風險隱患、投訴舉報較多的企業列入重點監管對象。3.對以告知承諾方式取得經營許可證的企業，加強對其承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾或承諾嚴重不實的依法處理。

市行政審批服務管理局

市農業農村局

32

農業

農村部

省農業農村廳

動物防疫條件合格證核發

動物防疫條件合格證

《中華人民共和國動物防疫法》

省、市、縣農業農村部門

√

1.改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：動物防疫條件合格證核發（變更）實行告知承諾，一次性告知申請人申辦動物防疫條件合格證核發應具備的條件和需提交的材料，申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。2.實現申請、審批網上辦理。3.將審批時限由20個工作日壓減至8個工作日。

1.對以告知承諾方式取得動物防疫條件合格證的企業，加強對其承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾或承諾嚴重不實的依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為的依法查處并公開結果。3.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報。

市行政審批服務管理局

市農業農村局

33

文化和旅游部

省文旅廳

游藝娛樂場所設立審批

娛樂經營許可證

《娛樂場所管理條例》

縣級文化和旅游部門

√

改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：申請人材料齊全，承諾已具備經營許可條件的，并經過公示、聽證無異議的，當即作出行政許可決定，即可開展經營。

通過“告知承諾”取得審批證件的被審批人與通過一般審批程序取得審批證件的被審批人平等對待。各級文化和旅游行政部門要切實加強事中事后監管，發現被審批人有違法行為的，依法作出處理。因虛假承諾或者違反承諾被撤銷行政審批決定的，被審批人基于行政審批取得的利益不受保護，造成的損失由被審批人承擔。對被審批人因虛假承諾或者違反承諾依法被撤銷行政審批決定的信息，行政審批機關作為不良信息記入被審批人的信用檔案。

市行政審批服務管理局

市文旅局

34

文化和旅游部

省文旅廳

文藝表演團體設立審批

營業性演出許可證

《營業性演出管理條例》

縣級文化和旅游部門

√

改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：申請人材料齊全，承諾已具備經營許可條件的，當即作出行政許可決定，即可開展經營。

通過“告知承諾”取得審批證件的被審批人與通過一般審批程序取得審批證件的被審批人平等對待。各級文化和旅游行政部門切實加強事中事后監管，發現被審批人有違法行為的，依法作出處理。因虛假承諾或者違反承諾被撤銷行政審批決定的，被審批人基于行政審批取得的利益不受保護，造成的損失由被審批人承擔。對被審批人因虛假承諾或者違反承諾依法被撤銷行政審批決定的信息，行政審批機關作為不良信息記入被審批人的信用檔案。

市行政審批服務管理局

市文旅局

35

國家衛生健康委

省衛健委

放射源診療技術和醫用輻射機構許可

放射診療許可證

《中華人民共和國職業病防治法》

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

省、市、縣衛生健康部門

√

改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：放射源診療技術和醫用輻射機構許可實行告知承諾制，申請人提交相關材料齊全并簽訂告知承諾書后，當場發放《放射診療許可證》

1.申請人通過告知承諾制取得《放射診療許可證》后，衛生健康行政部門在2個月內開展全覆蓋例行檢查，發現實際情況與承諾內容不符，確定無法達到審批條件或者經責令限期改正后仍不符合條件的，依法撤銷行政許可決定。未達到審批條件而繼續經營的，依法予以處罰。2.建立誠信檔案，因失信被撤銷許可的，記入誠信檔案且2年內再次申請衛生行政許可時，不采取告知承諾制。

市行政審批服務管理局

市衛體局

36

體

育

總

局

省

體

育

局

設立健身氣功站點審批

健身氣功站點注冊證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

縣級體育部門

√

1.改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。2.推廣全程網上辦理，推進體育領域信息數據共享應用。3.將審批時限由20個工作日變為即時辦結。

1.實行重點監管，發現違法違規行為的依法查處并公開結果。2.建立健全跨區域、跨層級、跨部門協同監管制度，推進聯合執法。3.加強信用監管，將有嚴重違法違規行為的機構列入黑名單，對相關經營主體和從業人員實施信用約束和聯合懲戒。

市行政審批服務管理局

市衛體局

37

市場監管總局

省市場監管局

承擔國家法定計量檢定機構任務授權審批

計量授權證書

《中華人民共和國計量法》

省、市、縣市場監管部門

√

改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：對計量授權的新建、復查、擴項、變更等實行告知承諾，經形式審查后當場作出審批決定。

1.在作出準予計量授權決定后30內，對申請企業的承諾內容是否屬實進行現場核查。2.對于申請人作出虛假承諾或者承諾內容嚴重不實的，由市場監管部門依照《中華人民共和國行政許可法》相關規定撤銷許可決定，并予以公布。被市場監管部門依法撤銷許可決定的企業，其基于本次行政許可取得的利益不受保護，對外出具的相關檢定報告不具有證明作用，并承擔因此引發的相應法律責任。3.申請企業作出虛假承諾、承諾內容嚴重不實的，由市場監管部門記入其信用檔案，在該不良信息的保存和披露期限屆滿或者信用修復前，該企業不再適用告知承諾的計量授權方式。4.以告知承諾方式取得計量授權的企業發生其他違法違規行為，依照法律法規的相關規定，予以處理。

市行政審批服務管理局

市市場監管局

38

市場監管總局

省市場監管局

食品經營許可（除僅銷售預包裝食品外）

食品經營許可證

《中華人民共和國食品安全法》

省、市、縣市場監管部門

√

改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：1.自愿接受評審且通過評審的直營連鎖食品經營企業門店新開辦許可（銷售經營企業和餐飲經營企業）。2.按照《山西省市場監督管理局關于深化食品經營許可改革的實施意見》（晉市監發〔2020〕401號）關于8類事項實行“告知承諾制”審批和推行品牌連鎖便利店食品經營許可改革、“一照多證”改革、減少申請材料、壓縮審批時間、優化許可事項等12項改革措施要求抓好落實。

1.對以告知承諾方式取得許可的食品經營者，市場監管部門在許可審批部門作出許可決定之日起30個工作日內實施檢查，重點檢查食品經營實際情況與承諾內容是否相符、食品經營條件是否符合要求。2.對檢查發現食品經營條件不符合要求的，按照相關法律法規予以處理；對食品經營實際情況與承諾內容嚴重不符（不符合比例超過40%），以欺騙等不正當手段取得食品經營許可的，按照《食品經營許可管理辦法》第四十七條規定予以處罰。

市行政審批服務管理局

市市場監管局

39

國家藥監局

省藥監局

藥品零售企業許可

藥品經營許可證

《中華人民共和國藥品管理法》

《中華人民共和國藥品管理法實施條例》

設區的市、縣級藥監部門

√

1.改革方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”：申請人申請籌建藥品零售連鎖總部、連鎖門店、單體藥店可采取告知承諾辦理，符合要求當場發放同意籌建的許可決定書。藥品零售企業申請藥品經營許可證變更企業名稱、法定代表人、企業負責人、企業質量負責人可采取告知承諾辦理，符合要求當場變更藥品經營許可證。2.不再要求申請人提供營業執照等材料。3.進一步壓減藥品零售企業許可事項審批時限。

對以上通過告知承諾獲得許可的企業，各市、縣級市場監管部門可通過書面資料核查、現場檢查等方式對被許可人的承諾內容是否屬實進行核查。對不具備許可條件、提供虛假材料的依法處理。在作出準予許可決定后3個月內，行政審批機關可通過書面資料核查、現場核查或組織屬地監管部門現場檢查等方式對被許可人的承諾內容是否屬實進行核查。經核查不符合承諾內容的，按相關規定處理。2.落實“四個最嚴”要求，通過日常監管督促企業不斷完善、改進質量管理體系，持續合法合規經營。對違法違規行為，依法嚴厲查處并公開曝光。

市市場監管局

市

市

場

監

管

局

40

教育部

省教育廳

實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校設立、變更和終止審批

中華人民共和國民辦學校辦學許可證

《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

省、市、縣教育部門

√

1.在社會組織申請籌設或正式設立營利性民辦學校時，不再要求提交由會計師事務所出具的該社會組織近2年的年度財務會計報告審計結果等材料。2.在民辦學校舉辦者再次申請舉辦營利性民辦學校時，不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質的會計師事務所出具的學校上年度財務會計報告審計結果。3.將營利性民辦學校申請許可證到期延續審批時限均由20個工作日壓減至15個工作日。4.對民辦學校申請許可證到期延續的，若許可條件基本不變且無違法違規或失信記錄，在各學段原有許可證期限基礎上延長1年有效期。5.每半年1次公布營利性民辦學校存量情況。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，定期進行抽查檢查，加強對民辦學校的過程性指導，加大對違法違規辦學行為的查處力度。2.推進民辦教育信用信息公示制度，將民辦學校的法人登記信息、行政許可信息、年度檢查信息、監督檢查結果、行政處罰信息向社會公示，強化信用約束。3.依法依規建立違規失信懲戒機制，將違規辦學的學校及其舉辦者和負責人納入黑名單，依法向社會公開，并對其今后在民辦教育領域的許可申請實施重點監管。4.健全聯合執法機制，通過跨部門的實時數據對接和信息共享，及時掌握和研判民辦教育領域出現的新問題，積極主動予以應對。

市行政審批服務管理局

市

教

育

局

41

人力資源社會保障部

省人社廳

勞務派遣經營許可

勞務派遣經營許可證

《中華人民共和國勞動合同法》

省、市、縣人力資源社會保障部門

√

1.有條件的地區將省、設區的市級人力資源社會保障部門的審批權限下放至縣級人力資源社會保障部門。2.加快實現申請、審批全程網上辦理。3.不再要求申請人提供營業執照、企業名稱預先核準通知書、法定代表人身份證明等材料。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.加強信用監管，依法向社會公布勞務派遣企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市

人

社

局

42

自

然

資

源

部

省

自

然

資

源

廳

開采礦產資源審批

采礦許可證

《中華人民共和國礦產資源法》

《中華人民共和國礦產資源法實施細則》

《礦產資源開采登記管理辦法》

《探礦權采礦權轉讓管理辦法》

自然資源部；省、市、縣自然資源部門

√

不再要求申請人提供符合國家限制及政策調控申請條件等材料。按照有關授權，將省級自然資源廳負責的部分礦產采礦權延續、變更、注銷登記等事項的審批權限下放至設區的市、縣級自然資源部門。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，對違法違規采礦的要依法查處并公開結果。2.利用有關信息系統實現礦業權人勘查開采信息公示等，加強對采礦權人行為的監管。

市自然資源局

市

自

然

資

源

局

43

生

態

環

境

部

省生態環境廳

危險廢物綜合經營許可證核發

危險廢物經營許可證

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》

省、市、縣生態環境部門

√

不再要求申請人提供以下審批材料：貯存、利用處置危險廢物的設施、設備經衛生、消防等部門驗收合格的證明文件復印件，環境保護設施竣工驗收意見復印件，消防部門證明材料，公安機關證明材料，經營安全生產評估報告及備案證明材料，從事危險貨物運輸的道路運輸經營許可證、危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證復印件。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，合理確定抽查比例。2.暢通投訴舉報渠道，依法及時處理有關投訴舉報，并公開結果。3.要求危險廢物經營單位定期報告有關經營活動環境污染防治情況，將違規經營情況納入企業信用記錄。

市行政審批服務管理局

市生

態環

境局

懷仁

分局

44

生

態

環

境

部

省生態環境廳

排污許可

排污許可證

《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》

省、市、縣生態環境部門

√

通過建設項目行業特征表實現有關信息系統的銜接，推動環境影響評價與排污許可之間的信息共享，不再要求企業重復填報有關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處無證排污行為和未按證排污行為。2.暢通投訴舉報渠道，對反映問題多的排污單位實施重點監管。3.加強信用監管，將企業環境信用信息通過有關信息共享平臺向各部門、各地區共享，依法向社會公開信用信息，并對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市生

態環

境局

懷仁

分局

45

住

房

城

鄉

建

設

部

省住建廳

房地產開發企業二級資質核定

房地產開發企業資質證書

《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》

省、市、縣住房城鄉建設部門

√

1.精簡申報材料，不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業管理人員勞動合同、上一年度財務報告、近3年房地產開發統計年報基層表、項目《房地產開發項目手冊》及在建項目進度說明等。對于能與登記注冊、社會保險繳納實現共享的信息，不再要求企業重復提供。2.依托全國一體化政務服務平臺身份認證、數據共享、電子印章、電子證照等基礎支撐，按照“一網通辦”要求辦理房地產開發企業資質核定工作，全面實行電子化評審。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.發揮行業協會自律作用。

市行政審批服務管理局

市

住

建

局

46

住

房

城

鄉

建

設

部

省住建廳

燃氣經營許可證核發

燃氣經營許可證

《城鎮燃氣管理條例》

省、市、縣燃氣管理部門

√

1.實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質資格證書等材料。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，通過信息公示、抽查、抽驗等方式，綜合運用提醒、約談、告誡等手段，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市

城

市

管

理

局

47

交

通

運

輸

部

省交通廳

道路旅客運輸經營許可

道路運輸經營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》

設區的市、縣級交通運輸部門

√

不再要求申請人提供企業章程，現有營運客車行駛證、車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明，已聘用或者擬聘用駕駛人員的3年內無重大以上交通責任事故證明等材料。

1.強化部門間信息共享。2.加強社會監督，向社會公開道路旅客運輸企業的運輸服務質量承諾，依法及時處理投訴舉報。3.加強對道路旅客運輸活動的監督檢查，發現違法違規行為要依法查處。

市行政審批服務管理局

市

交

通

運

輸

局

48

交

通

運

輸

部

省交通廳

出租汽車經營許可

道路運輸經營許可證、網絡預約出租汽車經營許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

直轄市、設區的市、縣級交通運輸部門或者人民政府指定的出租汽車行政主管部門

√

將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.開展服務質量信譽考核測評，建立出租汽車經營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄，依法依規對失信主體開展失信懲戒。2.依法及時處理投訴舉報。3.發揮行業協會自律作用。

市行政審批服務管理局

市

交

通

運

輸

局

49

交

通

運

輸

部

省交通廳

出租汽車車輛運營證核發

道路運輸證、網絡預約出租汽車運輸證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

直轄市、設區的市、縣級交通運輸部門或者人民政府指定的出租汽車行政主管部門

√

對開展出租汽車技術等級評定的地區，不再要求申請人提供技術等級評定相關材料，直接向檢測機構獲取車輛技術等級評定信息。

1.開展服務質量信譽考核測評，建立出租汽車經營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄，依法依規對失信主體開展失信懲戒。2.依法及時處理投訴舉報。3.發揮行業協會自律作用。

市行政審批服務管理局

市

交

通

運

輸

局

50

水

利

部

省水利廳

河道（含長江）采砂許可

河道采砂許可證、長江河道采砂許可證

《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》《長江河道采砂管理條例》

長江水利委員會；有關流域管理機構；省、市、縣水利部門

√

1.加強河道采砂規劃編制審批，實行年度采量控制，及時向社會公布可采區、可采期、可采量。2.對公益性采砂減少審批環節，對符合相關工程建設項目程序的，不再同時開展河道（含長江）采砂行政許可。3.采取靈活的許可實施方式，各地可結合實際采取招標等公平競爭的方式實施許可。4.鼓勵和支持河砂統一開采管理。

1.落實河道采砂管理河長、水行政主管部門、現場監管和行政執法四方責任。2.開展“四不兩直”暗訪，加強對采砂情況的監督檢查。3.長江干流實行砂石采運管理單制度，加強采砂現場及運輸環節監管。4.運用衛星遙感、衛星導航定位、視頻監控、無人機等技術手段進行動態監控。5.依法及時處理投訴舉報。

市行政審批服務管理局

市

水

利

局

51

水

利

部

省水利廳

取水許可

取水許可證

《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》

流域管理機構；省、市、縣水利部門

√

1.在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域，推行水資源論證區域評估，對已實施水資源論證區域評估范圍內的建設項目推行取水許可告知承諾制。2.按國務院統一部署，推廣取水許可電子許可證，實現申請、審批全程網上辦理。3.簡化優化建設項目水資源論證管理要求，實行報告表、報告書分類管理，對取水量較小、用水工藝簡單且取退水影響小的項目推行報告表管理。4.簡化技術審查環節。細化明確報告書技術審查標準，報告書技術審查時限由30個工作日壓減至20個工作日（不含報告書修改時間）。對報告表實行備案承諾制，不再組織技術審查，由水利部門直接審核。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現取水單位和個人取用水，有關技術單位編制報告中存在違法行為的，要依法查處并向社會公開。2.加強信用監管，將取水單位和個人的相關違法信息納入社會征信體系，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市

水

利

局

52

農

業

農

村

部

省農業農村廳

生鮮乳收購站許可

生鮮乳收購許可證

《乳品質量安全監督管理條例》

縣級農業農村（畜牧獸醫）部門

√

將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強對生鮮乳收購站的監管，將其全部納入監管監測信息系統，實時掌握收購、運營情況。

市行政審批服務管理局

市農

業農

村局

53

農

業

農

村

部

省農業農村廳

農作物種子、食用菌菌種生產經營許可證核發

農作物種子、食用菌菌種生產經營許可證

《中華人民共和國種子法》

省、市、縣農業農村部門

√

1.實現申請、審批網上辦理。2.不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理舉報、投訴問題，調查處理結果向社會公開。

市行政審批服務管理局

市農

業農

村局

54

農

業

農

村

部

省農業農村廳

種畜禽生產經營許可

種畜禽生產經營許可證

《中華人民共和國畜牧法》

省、市、縣農業農村部門

√

不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報，調查處理結果向社會公開。

市行政審批服務管理局

市農

業農

村局

55

農

業

農

村

部

省農業農村廳

蜂種生產經營許可證核發

蜂種生產經營許可證

《中華人民共和國畜牧法》

省、市、縣農業農村部門

√

不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報，調查處理結果向社會公開。

市行政審批服務管理局

市農

業農

村局

56

農業

農村部

省農業農村廳

蠶種生產經營許可證核發

蠶種生產經營許可證

《中華人民共和國畜牧法》

省、市、縣農業農村部門

√

不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報，調查處理結果向社會公開。

市行政審批服務管理局

市農

業農

村局

57

農業

農村部

省農業農村廳

漁業輔撈許可證審批

漁業輔撈許可證

《中華人民共和國漁業法》

縣級以上農業農村（漁業）部門

√

1.實現全國一網通辦。2.對能夠通過有關信息系統或者部門間信息共享核查的證明材料，不再要求申請人提供。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并及時公布查處結果。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報，調查處理結果向社會公開。

市農業農村局

市農

業農

村局

58

農業

農村部

省農業農村廳

水域灘涂養殖證核發

水域灘涂養殖證

《中華人民共和國漁業法》

省、市、縣人民政府

√

1.實現全國一網通辦，申請人“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.對風險等級高、投訴舉報多的企業實施重點監管。3.依法及時處理投訴舉報，處理結果依法向社會公開并記入企業信用記錄。

市行政審批服務管理局

市農

業農

村局

59

文化和旅游部

省文旅廳

互聯網上網服務營業場所經營單位設立審批

網絡文化經營許可證

《互聯網上網服務營業場所管理條例》

省、市、縣文化和旅游部門

√

1.取消總量限制和布局要求。2.取消對互聯網上網服務營業場所的計算機數量限制。3.不再要求申請人提供資金信用證明等材料。4.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

 1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市文

旅局

60

文化和旅游部

省文旅廳

歌舞娛樂場所設立審批

娛樂經營許可證

《娛樂場所管理條例》

縣級文化和旅游部門

√

將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市

文

旅

局

61

國家衛生健康委

省衛健委

飲用水供水單位衛生許可

衛生許可證

《中華人民共和國傳染病防治法》

設區的市、縣級衛生健康部門

√

不再要求申請人提供從業人員健康體檢合格證明。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2．強化部門協同監管，衛生健康部門向供水主管部門通報對飲用水供水單位監督檢查情況。3.暢通投訴舉報渠道，依法及時處理投訴舉報。

市行政審批服務管理局

市

衛

體

局

62

國家衛生健康委

省衛健委

母嬰保健專項技術服務許可

母嬰保健技術服務執業許可證

《中華人民共和國母嬰保健法》

《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》

省、市、縣衛生健康部門

√

將開展婚前醫學檢查，產前篩查的母嬰保健專項技術服務機構的審批權限下放至縣級衛生健康部門

1.加強母嬰保健專項技術質量控制。2.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。3.加強產前診斷機構對產前篩查機構的人員培訓、技術指導和質量控制。4.加強信用監管，依法向社會公布母嬰保健專項技術服務機構信用狀況。5.依法及時處理投訴舉報。6.加強母嬰保健專項技術服務行業自律。

市行政審批服務管理局

市

衛

體

局

63

國家衛生健康委

省衛健委

醫療機構（三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構）設置審批

設置醫療機構批準書

《醫療機構管理條例》

省、市、縣衛生健康部門

√

加快推廣電子化審批

1.對醫療機構開展定期校驗，加強對醫療機構執業活動的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.組織開展醫療機構評審。3.依法及時處理投訴舉報。

市行政審批服務管理局

市

衛

體

局

64

國家衛生健康委

省衛健委

醫療機構

（不含診所）執業登記

醫療機構執業許可證

《醫療機構管理條例》

省、市、縣衛生健康部門

√

1.取消醫療機構驗資證明。2.實現醫療機構電子化注冊登記。

1.對醫療機構開展定期校驗，加強對醫療機構執業活動的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.組織開展醫療機構評審。3.依法及時處理投訴舉報。

市行政審批服務管理局

市

衛

體

局

65

應急部

省應急廳

危險化學品經營許可證核發

危險化學品經營許可證

《危險化學品安全管理條例》

設區的市、縣級應急管理部門

√

1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減

至20個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。

2.加強信用監管，依法向社會公布危險化學品經營企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

市應急管理局

市應急管理局

66

體

育

總

局

省

體

育

局

經營高危險性體育項目許可

經營高危險性體育項目許可證

《全民健身條例》

省、市、縣體育部門

√

1.推廣全程網上辦理，推進體育領域信息數據共享應用。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.建立健全跨區域、跨層級、跨部門協同監管制度，推進聯合執法。3.加強信用監管，依法依規將有嚴重違法違規行為的機構列入黑名單，并對相關經營主體和從業人員實施信用約束和失信懲戒。

市行政審批服務管理局

市衛體局

 67

新聞出版署

省新聞出版局

出版物零售單位設立、變更審批

出版物經營許可證

《出版管理條例》

縣級新聞出版部門

√

1.推動實現申請、審批全程網上辦理，并在網上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度。2.精簡審批材料，推動在線獲取核驗營業執照、企業章程、經營場所情況及使用權證明、法定代表人及主要負責人身份證明等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.依法及時處理投訴舉報。3.推進部門間信息共享應用。

市宣傳部

市宣傳部

68

國家

煙草局

省煙草專賣局

煙草專賣零售許可證核發

煙草專賣零售許可證

《中華人民共和國煙草專賣法》

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》

設區的市、縣級煙草部門

√

將審批時限由15個工

作日壓減至8個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，加強對持證主體合規經營的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.取締無證經營主體。

市煙草專賣局

市煙草專賣局

69

國家

電影局

省電影局

電影放映單位設立審發批

電影放映經營許可證

《中華人民共和國電影產業促進法》《電影管理條例》

縣級電影主管部門

√

實現申請材料網上預審。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，暢通投訴舉報渠道。2.發揮行業協會自律作用。

市行政審批服務管理局

市

宣

傳

部

70

交通

運輸部

省交通廳

建設港口設施使用非深水岸線審批

批準文件

《中華人民共和國港口法》

省、市、縣                                                                                                      交通運輸（港口）部門

我省不涉及此許可事項。

我省不涉及此許可事項。

市交通運輸局

市交通運輸局

71

應急部

省應急廳

煙花爆竹經營（零售）許可證核發

煙花爆竹（零售）許可證

《煙花爆竹安全管理條例》

縣級應急部門

我省不涉及此許可事項。

我省不涉及此許可事項。

市應急管理局

市應急管理局

序號

國家主管部    門

省級主管部    門

改革事項

許可證件名稱

設定依據

審批層級

和部門

改革方式

具體改革舉措

加強事中事后

監管措施

實施

部門

監管

部門

直接

取消

審批

審批

改為

備案

實行

告知

承諾

優化

審批

服務

1

省市場監管局

食品小作坊許可

食品小作坊許可

【地方性法規】《山西省食品小作坊小經營店小攤點管理條例》

縣級市場監管部門

√

待取得山西省人大常委會授權調整適用《山西省食品小作坊小經營店小攤點管理條例》后，由審批改為備案。

1.嚴格執行法律法規標準，開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公布結果。2.加強信用監管，向社會公布食品生產企業信用狀況，對失信主體開展聯合懲戒。

市行政審

批服務管理局

市市場監管局

2

省林草局

省重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發

省重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發

【地方性法規】《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》

市、縣級林草部門

√

待取得山西省人大常委會授權調整適用《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》后，取消審批。

1.通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管等方式對省級重點保護、“三有”陸生野生動物人工繁育機構實施日常管理，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開查處結果。2.依法對省級重點保護、“三有”陸生野生動物人工繁育活動進行監管，指導有關人工繁育機構提升業務能力和管理水平。

市林業局

市林業局

3

省林草局

非重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發

非重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發

【地方性法規】《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》

縣級林草部門

√

待取得山西省人大常委會授權調整適用《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》后，取消審批。

1.通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管等方式對非重點保護野生動物人工繁育機構實施日常管理，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開查處結果。2.依法對非重點保護野生動物人工繁育活動進行監管，指導有關人工繁育機構提升業務能力和管理水平。

市林業局

市林業局